据了解，我市第一个建成并网的光伏项目为杭州能源与环境产业园屋顶光伏项目，该项目装机容量2000千瓦，并网时间为2009年9月。此后在2010年6月，浙江日报报业集团60千瓦屋顶光伏项目正式并网。这两个“十一五”时期的光伏项目，说明杭州市光伏应用走在全国之先。

2011年6月，杭州佛学院28千瓦屋顶光伏项目开启了“十二五”时期杭州光伏应用市场规模化发展的篇章。如图4、图5所示，“十二五”期间，杭州市累计已安装光伏项目529个，合计装机291.57兆瓦；“十三五”期间，杭州市累计已安装光伏项目31374个，合计装机1035.78兆瓦，装机规模是“十二五”期间的3.55倍。

其中，“十三五”期间的工商业光伏项目数量达到1371个，较“十二五”同比增长6.45倍，装机748.12兆瓦，较“十二五”同比增长近3倍；“十三五”期间的户用光伏项目数量达到30382个，较“十二五”同比增长近88倍，装机245.43兆瓦，较“十二五”同比增长192倍；“十三五”期间的地面光伏电站共3个，较“十二五”同比增长50%，装机50兆瓦，较“十二五”同比下降50.1%。 

图4-“十二五”和“十三五”杭州各类光伏项目个数表

图5-“十二五”和“十三五”杭州各类光伏项目装机表

可以看出，我市分布式光伏应用规模在“十三五”时期增势迅猛。尤其是应用于居民建筑之上的户用光伏项目，从“十二五”时期的三百余户，到如今的三万余户，呈现了爆发式的增长。按照《浙江省人民政府关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》的指标要求，涵盖20千瓦以下的农庄等商业屋顶按照居民屋顶光伏模式管理，按3000瓦/户计算，“十三五”时期我市已完成8.5万户的家庭光伏工程建设规模。

如图6所示，2017年和2018年新增工商业光伏装机容量和项目数量分别达到近十年来最高。整体看来，工商业光伏装机规模从2017年起开始逐年递减。其中2020年项目数量同比下降12.2%，装机量同比下降30%。

从单个项目平均装机容量上看，已经从前一个五年的800到1000千瓦减小到300到400千瓦。近几年工商业光伏应用发展越来越呈现项目规模小型化的特点，这主要是因为分布式光伏应用载体已经逐渐从大型工业园区厂房屋顶扩展到城市区域的小型商业建筑和公共建筑，此外，越来越多的建筑业主开始自发在自有产权屋顶上投资建设光伏项目。

（三）户用光伏：2017年装得最大，2018年装得最多

如图7所示，2017年和2018年新增户用光伏装机容量和项目数量分别达到近十年来最高。因2018年“531新政”的出台，此后几年户用光伏项目数量和容量同样呈现逐年递减趋势。其中2020年项目数量同比下降11.62%，装机量同比下降32.25%。

图7-近11年杭州户用光伏项目各年度并网情况

与工商业光伏应用不同的是，2017年以前，单个户用项目平均装机容量均在5千瓦以下，此后几年单个项目平均装机容量则从7.5千瓦递增到2020年的13.1千瓦。由此可见，随着社会公众对节能环保意识的提升和光伏应用知识的普及，越来越多的大屋顶资源业主开始接受并投资光伏。

(四）集中式光伏：累计建成152兆瓦

如表2所示，截至目前，我市已建成5个集中式光伏项目，累计装机152兆瓦。这五个项目包含渔光互补、农光互补等各类应用形式，主要分布于大江东、临安、建德、淳安等地。近两年，我市无新增大型集中式光伏项目。

表2-杭州市地面光伏项目各年度并网情况

（一）下半年新增项目数量有较大幅度提升

如图8所示，2020年上半年新增工商业项目数量66个，下半年新增工商业项目数量186个，是上半年的近三倍。其中12月新增项目数和新增装机量达到全年度最高。

图8-2020年各月份杭州工商业项目新增情况趋势图

（二）余杭、萧山仍为主力市场 钱塘新区成为新晋市场

如表3所示，2020年我市各区县工商业项目推进情况呈现如下几个方面的特点：

1）余杭区：新增和累计装机规模均排全市首位。2020年，余杭区新增工商业项目为43个，新增装机容量为16.68兆瓦；累计工商业项目297个，累计装机容量达到220.68兆瓦，在全市占比23.56%，连续六年排名全市首位。

2）钱塘新区：新增装机规模排名全市第二。2020年，钱塘新区新增工商业项目17个，合计装机15.67兆瓦，新增装机规模仅次于余杭区。这17个项目中，有9个超过800千瓦，其中超过1000千瓦的项目有 5个。

3）萧山、临安、建德：新增装机均超过10兆瓦。2020年，萧山区、临安区和建德市新增工商业项目装机分别为14.39兆瓦、12.63兆瓦和10.15兆瓦，萧山区新增项目36个，临安区新增项目27个，建德市新增项目10个，三地单个项目平均装机容量分别为400千瓦、468千瓦和1000千瓦。其中建德市建成2020年最大的光伏项目，该项目装机规模达6000千瓦。

4）桐庐、富阳、淳安：新增装机4到8兆瓦。2020年，桐庐县、富阳区和淳安县分别新增工商业项目装机7.54兆瓦、5.08兆瓦和4.73兆瓦。其中淳安县新增项目数量排名全市第一，高达89个。在这些项目中，共有77个股份经济合作社项目，其余12个为一般工商业建筑。近几年，淳安县大力推进股份经济合作社的光伏应用，成为当地一大特色。

5）主城区有少量项目并网。2020年，西湖区新增6个工商业光伏项目，滨江区和拱墅区各新增1个。

表3-2020年杭州各区县工商业项目并网情况

表5-2020年杭州主要企业投建光伏项目情况

图9-2020年各月份杭州户用项目新增情况趋势图

（二）余杭区新建项目占全市“半壁江山”

表6-2020年杭州各区县工商业项目并网情况